Электронная путёвка: нужно ли средству размещения регистрировать путёвки

Электронная путёвка: нужно ли средству размещения регистрировать путёвки

Зачем это нужно. С 1 марта 2026 года изменилось определение туристского продукта, и часть отелей, которые продают проживание вместе с трансфером или экскурсией, может оказаться в положении туроператора — с обязанностью регистрировать электронные путёвки и рисками штрафов. В этой статье — как понять, касается ли это вас, и что делать, если касается.

Статья носит справочный характер и подготовлена на основе Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и материалов официального сайта государственной информационной системы «Электронная путёвка» (ГИС ЭП): https://ev.economy.gov.ru/. В спорных случаях уточняйте у юриста или в поддержке ГИС ЭП.

В Hotel OS2 нет интеграции с ГИС ЭП. Если вам нужно работать с системой, сведения вносятся вручную в личном кабинете ГИС ЭП.

Нужно ли вашему отелю регистрировать электронные путёвки

Электронная путёвка — это документ, который формируется в единой информационной системе на основе сведений из договора о реализации туристского продукта, переданных туроператором (статья 1 закона № 132-ФЗ). Сам договор электронной путёвкой не является.

Если отель продаёт только проживание и собственные услуги, передавать сведения в ГИС ЭП не нужно. Обязанность возникает, только если отель ведёт туроператорскую деятельность: формирует туристский продукт и продаёт его от своего имени. В этом случае отель обязан состоять в едином федеральном реестре туроператоров.

Когда регистрировать путёвки не нужно

Передавать сведения не нужно, если вы продаёте:

• проживание;
• питание;
• собственные услуги отеля — например, спа, физиотерапию, экскурсии, которые проводите своими силами.

Это прямо предусмотрено частью 11 статьи 10 закона № 132-ФЗ: дополнительные услуги не образуют туристский продукт, если их оказывает сам отель. Исключение не работает, если вы от своего имени перепродаёте услугу стороннего исполнителя.

Когда обязанность может возникнуть

Обязанность может появиться, если отель продаёт по одному договору и за общую цену проживание вместе с услугой из закрытого перечня, которую оказывает стороннее лицо. Например:

• проживание + трансфер стороннего перевозчика;
• проживание + услуги стороннего экскурсовода (гида) или гида-переводчика;
• проживание + маршрут со сторонним инструктором-проводником.

Если сторонняя услуга в закрытый перечень не входит — например, спа-программа стороннего медицинского центра, билет на концерт или мастер-класс приглашённого специалиста, — туристский продукт не образуется.

Проверьте свои услуги в Hotel OS2

Откройте раздел «Услуги» и посмотрите, что вы продаёте вместе с проживанием. Особенно внимательно — трансфер, экскурсии и сопровождение.

Если трансфер выполняет сторонний перевозчик, он указан на вкладке «Трансферные компании». Продажа такого трансфера в одном пакете с проживанием за общую цену — повод оценить, не формирует ли отель туристский продукт.

Что изменилось с 1 марта 2026 года

С 1 марта 2026 года действуют изменения в закон № 132-ФЗ, внесённые Федеральным законом от 29.12.2025 № 553-ФЗ: изменено определение туристского продукта и введена статья 9¹ «Особенности формирования туристского продукта».

Для внутреннего и въездного туризма туристский продукт считается сформированным, если комплекс услуг:

• продаётся по одному договору;
• имеет общую стоимость;
• включает размещение в средстве размещения на территории РФ и хотя бы одну дополнительную услугу из закрытого перечня.

Закрытый перечень дополнительных услуг (часть 3 статьи 9¹):

• перевозка туриста любым видом транспорта;
• услуги экскурсовода (гида);
• услуги гида-переводчика;
• услуги инструктора-проводника.

Спа, оздоровительные процедуры, спортивные и развлекательные мероприятия, образовательные программы сами по себе туристский продукт не образуют. Включить их в туристский продукт можно, но только вместе с одной из четырёх услуг выше.

Сроки передачи сведений

Туроператор передаёт сведения в ГИС ЭП до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором был продан туристский продукт, но не позднее даты начала путешествия (часть 4 статьи 10.4 закона № 132-ФЗ). Например:

• тур продан 20 августа, заезд 5 сентября — передать не позднее 5 сентября;
• тур продан 20 августа, заезд 20 октября — не позднее 15 сентября.

Для продуктов, которые стали туристскими только из-за изменений с 1 марта 2026 года, предусмотрена отсрочка (часть 2 статьи 2 закона № 553-ФЗ): если дополнительная услуга — экскурсовод (гид), гид-переводчик или инструктор-проводник, обязанность передавать сведения применяется с 1 сентября 2026 года. Для перевозки отсрочки нет: обязанность действует с 1 марта 2026 года.

Ответственность

Формирование туристского продукта без нахождения в едином федеральном реестре туроператоров — правонарушение по части 1 статьи 14.51 КоАП РФ: штраф на должностных лиц от 50 000 до 100 000 рублей или дисквалификация, на юридических лиц — от 5 до 10 млн рублей.

Отдельного штрафа именно за непередачу сведений в ГИС ЭП в КоАП РФ нет. Для туроператоров из реестра последствие предусмотрено частью 15 статьи 4.2 закона № 132-ФЗ: нарушение не менее трёх раз в течение трёх месяцев подряд — основание для исключения из реестра.

Как подключиться к ГИС ЭП и зарегистрировать путёвку

Порядок подключения и руководство пользователя опубликованы на официальном сайте ГИС ЭП. Основные этапы подключения:

1. Зарегистрируйте сертификат администратора информационной безопасности и подготовьте рабочее место.
2. Зарегистрируйте сертификат квалифицированной электронной подписи (КЭП) администратора информационной безопасности.
3. Настройте защищённое соединение с личным кабинетом.
4. Отправьте заявление на регистрацию туроператора и дождитесь его рассмотрения.
5. Создайте учётные записи сотрудников, которые будут вносить сведения о путёвках.

После подключения путёвка создаётся в личном кабинете ГИС ЭП: в реестре путёвок нажмите «+ Добавить», заполните данные договора, заказчика и туристов, добавьте услуги и сохраните путёвку. Дата сохранения считается датой регистрации в ГИС ЭП.

Если при подключении или создании путёвки возникнут вопросы, обратитесь в поддержку ГИС ЭП: +7 (495) 150-95-48, gisep@at-consulting.ru.

Подсказки

• Самый простой способ не формировать туристский продукт — продавать сторонний трансфер или экскурсию отдельно от проживания, а не одним пакетом за общую цену.
• Собственные услуги отеля — экскурсии вашими сотрудниками, спа, питание — туристский продукт не образуют.
• Если сомневаетесь, относится ли ваш пакет к туристскому продукту, проконсультируйтесь с юристом до начала продаж.

Частые вопросы

Мы продаём проживание с завтраком. Нужно ли регистрировать путёвки? Нет. Питание и другие собственные услуги отеля туристский продукт не образуют.

Мы продаём проживание и трансфер из аэропорта, который выполняет сторонняя компания. Это туристский продукт? Может быть — если проживание и трансфер продаются по одному договору за общую цену. В этом случае деятельность может быть признана туроператорской.

Может ли Hotel OS2 сам передавать сведения в ГИС ЭП? Нет, интеграции с ГИС ЭП в Hotel OS2 нет. Сведения вносятся вручную в личном кабинете ГИС ЭП.