Журнал регистрации гостей в гостинице: образец 2026
Журнал регистрации гостей — список проживающих с данными документов, датами заезда и выезда и отметками о передаче сведений в МВД. Утверждённой формы журнала в действующих правилах нет, но гостиница обязана фиксировать сведения о гостях в своих учётных документах (ч. 9 ст. 22 закона № 109-ФЗ, п. 43 ПП № 9) и в срок передавать их в МВД (п. 14 ПП № 713). Ниже — готовый образец в Excel и разбор, что в него вписывать.
Обязателен ли журнал регистрации гостей в 2026 году
Отдельной обязательной формы «журнала регистрации гостей» сейчас нет. Мы проверили действующие тексты: в Правилах предоставления гостиничных услуг (ПП № 1912), правилах регистрационного учёта (ПП № 713) и правилах миграционного учёта (ПП № 9) такой формы нет.
Зато есть обязанность по сути, а не по форме:
- Фиксировать сведения о гостях. Для иностранцев закон прямо требует: администрация гостиницы фиксирует сведения по прибытии и убытии, чтобы потом уведомить МВД (ч. 9 ст. 22 закона № 109-ФЗ). До отправки уведомления сведения вносятся «в свои учётные документы» (п. 43 ПП № 9).
- Регистрировать граждан РФ по месту пребывания. Администрация гостиницы регистрирует гостя по прибытии на основании документа и в течение суток передаёт информацию в МВД (п. 14 ПП № 713). Снимает с учёта — по выбытии, тоже с передачей за сутки (п. 30 ПП № 713).
- Заселять только по документу. Перечень документов для граждан РФ, детей и иностранцев — п. 18–23 ПП № 1912. Порядок регистрации — по ПП № 713 и ПП № 9 (п. 25 ПП № 1912).
Поэтому журнал — бумажный или электронный — это самый простой способ доказать при проверке, кто, когда и по какому документу жил и когда сведения ушли в МВД. Форму журнала гостиница утверждает сама — приказом руководителя или ИП.
Какие графы должны быть в журнале: таблица «графа — норма»
Состав граф в нашем образце собран из перечня сведений, которые гостиница обязана получить и передать в МВД. Ничего лишнего: принцип «не больше, чем нужно для цели» требует ч. 5 ст. 5 закона № 152-ФЗ.
| Графа журнала | Для кого | Норма |
|---|---|---|
| ФИО, пол, дата и место рождения, гражданство | все гости | п. 14 ПП № 713, п. 23 ПП № 9 |
| Вид, серия и номер документа, дата выдачи, кем выдан или код подразделения | все гости | п. 14 ПП № 713, п. 23 ПП № 9 |
| Адрес регистрации по месту жительства | граждане РФ | п. 14 ПП № 713 |
| Миграционная карта, документ о праве пребывания, дата и цель въезда | иностранцы | п. 23 ПП № 9 |
| Контактный телефон | иностранцы (по желанию — все) | п. 23 ПП № 9 |
| Данные родителя или сопровождающего ребёнка | несовершеннолетние | п. 20, 21, 23 ПП № 1912 |
| Номер, даты и время заезда и выезда | все гости | пп. «г», «д» п. 13 ПП № 1912 |
| Когда и как переданы сведения о прибытии и убытии | все гости | п. 14, 30 ПП № 713, ст. 20, 23 закона № 109-ФЗ |
В файле графы для иностранцев выделены жёлтым, графы передачи в МВД — зелёным. На втором листе «Пояснения» к каждой графе написано, что вписывать и на каком пункте это основано.
Сроки передачи сведений в МВД
Журнал нужен прежде всего для контроля сроков. Их легко перепутать: для граждан РФ считаются сутки, для иностранцев — рабочие дни.
| Событие | Гражданин РФ | Иностранный гражданин |
|---|---|---|
| Прибытие | в течение суток (п. 14 ПП № 713) | в течение одного рабочего дня, следующего за днём прибытия (ч. 3.1 ст. 20 закона № 109-ФЗ, п. 44 ПП № 9) |
| Убытие | в течение суток (п. 30 ПП № 713) | не позднее 12 часов рабочего дня, следующего за днём убытия (ч. 3 ст. 23 закона № 109-ФЗ, п. 45 ПП № 9) |
Если иностранец заехал в выходной, уведомление подают в течение первых суток, которые являются рабочим днём после выходных (ч. 3.1 ст. 20 закона № 109-ФЗ).
Когда гражданина РФ можно не регистрировать. Гостиница вправе не регистрировать гостя, если он зарегистрирован по месту жительства или пребывания в том же субъекте РФ и живёт не больше 90 дней. Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область здесь считаются вместе (п. 14 ПП № 713). В журнал такого гостя всё равно вносят — в графе передачи пишут «не требуется» и причину.
Ответственность. Для юрлиц и ИП с классифицированными средствами размещения закон от 10.06.2026 № 169-ФЗ ввёл в КоАП отдельные статьи:
| Нарушение | Штраф |
|---|---|
| Иностранец: просрочка до 1 рабочего дня (ст. 18.9.1) | 80–100 тыс. ₽, повторно 160–200 тыс. ₽ |
| Иностранец: просрочка больше 1 рабочего дня (ст. 18.9.1) | 400–500 тыс. ₽ — за каждого иностранца |
| Гражданин РФ: просрочка до 1 суток (ст. 19.15.3) | предупреждение или 20–30 тыс. ₽, повторно 40–60 тыс. ₽ |
| Гражданин РФ: просрочка больше 1 суток (ст. 19.15.3) | 250–750 тыс. ₽ |
| То же в Москве и Санкт-Петербурге (ст. 19.15.3) | 25–40 тыс. ₽, повторно 50–70 тыс. ₽, больше суток — 300–800 тыс. ₽ |
ИП по ст. 19.15.3 отвечают как юридические лица (примечание к статье). Подробнее о каналах передачи — в статье регистрация гостей в гостинице и МВД.
Как заполнить журнал регистрации гостей: по шагам
- Заполните шапку один раз. Название гостиницы, ООО или ИП, ИНН, адрес, номер в реестре классифицированных средств размещения, дата начала журнала и ответственный сотрудник.
- При заселении проверьте документ. Подходят документы из п. 18–23 ПП № 1912. Если у гражданина РФ нет паспорта, допускается российское водительское удостоверение (п. 19 ПП № 1912, п. 14 ПП № 713).
- Внесите строку. Сквозной номер, номер комнаты, ФИО, дата и время заезда, данные документа. Для гражданина РФ — адрес регистрации, для иностранца — миграционная карта, виза или ВНЖ, дата и цель въезда.
- Если гость — ребёнок, впишите родителя или сопровождающего и его документ. Сопровождающий предъявляет согласие родителей (п. 20, 21, 23 ПП № 1912).
- Передайте сведения в МВД и отметьте это. В графе 22 — дата, время и способ. Если не отметили, при проверке доказывать срок будет нечем.
- При выезде заполните фактические дату и время выезда, передайте сведения об убытии и сделайте отметку в графе 23.
- Закройте журнал. Когда журнал окончен, поставьте дату окончания и передайте его на хранение по приказу о сроках хранения.
В Excel-образце есть выпадающие списки для пола, вида документа и способа передачи, закреплённая шапка и фильтр по любой графе. При печати шапка повторяется на каждом листе формата A3.
Бумажный или электронный журнал и 152-ФЗ
Закон не требует бумажного журнала: в ПП № 9 говорится об «учётных документах» без указания формы. Гостиница может вести журнал на бумаге, в Excel или в программе для гостиницы. Главное — соблюсти закон о персональных данных:
- Основание обработки. Согласие гостя на данные для регистрации не нужно: обработка нужна для исполнения закона и договора (п. 2 и 5 ч. 1 ст. 6 закона № 152-ФЗ).
- Уведомление Роскомнадзора. До начала обработки персональных данных оператор уведомляет РКН (ч. 1 ст. 22 закона № 152-ФЗ).
- Хранение в России. Запись и хранение персональных данных граждан РФ в базах за пределами России не допускаются, кроме узких исключений (ч. 5 ст. 18 закона № 152-ФЗ). Таблица в зарубежном облаке — риск.
- Доступ. Журнал — у ответственных сотрудников, не на стойке и не в общей папке. Excel-файл защитите паролем, бумажный журнал храните в запираемом шкафу.
Если вы ведёте шахматку и учёт гостей в таблицах, пригодится статья шахматка для гостиницы в Excel.
Сколько хранить журнал регистрации гостей
Общего федерального срока хранения журнала гостей нет. В типовом перечне архивных документов Росархива (приказ от 20.12.2019 № 236) отдельной статьи для журнала проживающих в гостинице мы не нашли.
Что установлено точно:
- Уведомления о прибытии иностранцев. Экземпляр бланка уведомления гостиница хранит 1 год (п. 27 ПП № 9).
- Персональные данные. Храните не дольше, чем этого требуют цели обработки, затем уничтожьте или обезличьте (ч. 7 ст. 5 закона № 152-ФЗ).
Практичный вариант: в приказе о ведении журнала установите срок хранения законченного журнала (например, 1 год после окончания — по аналогии с уведомлениями иностранцев) и порядок уничтожения с актом. Если журнал нужен вам для разбора претензий гостей, обоснуйте более долгий срок этой целью в том же приказе.
Частые ошибки и что изменилось с 01.03.2026
Частые ошибки:
- Нет графы о передаче в МВД — журнал есть, а доказать соблюдение срока нечем.
- Считают срок для иностранца в сутках, а для гражданина РФ — в рабочих днях. Наоборот: граждане РФ — сутки, иностранцы — рабочий день.
- Не вносят в журнал гостей, которых можно не регистрировать по п. 14 ПП № 713. Вносить нужно — с отметкой «не требуется».
- Собирают лишнее: копии всех страниц паспорта, ИНН, СНИЛС. Это противоречит ч. 5 ст. 5 закона № 152-ФЗ.
- Журнал ведётся в личной почте или зарубежном облаке администратора.
Что изменилось с 01.03.2026. Вступили в силу новые Правила предоставления гостиничных услуг (ПП № 1912). Для журнала важно:
- перечни документов для заселения граждан РФ, детей и иностранцев собраны в п. 18–23;
- гражданина РФ без паспорта можно заселить по российскому водительскому удостоверению (п. 19);
- можно заселять через единую биометрическую систему и брать из неё сведения для регистрации (п. 24), а с 01.04.2026 — по сведениям из мобильного приложения Госуслуг (п. 19, п. 3 постановления);
- регистрация прямо отсылает к ПП № 713 и ПП № 9 (п. 25).
Подробный разбор новых правил — в статье Правила предоставления гостиничных услуг № 1912.
Частые вопросы
Обязателен ли журнал регистрации гостей в гостинице?
Утверждённой формы журнала нет, но гостиница обязана фиксировать сведения о гостях в учётных документах и в срок передавать их в МВД (ч. 9 ст. 22 закона № 109-ФЗ, п. 43 ПП № 9, п. 14 ПП № 713). Журнал — самый простой способ это доказать.
Можно ли вести журнал регистрации гостей в электронном виде?
Да, закон не требует бумаги. Соблюдайте 152-ФЗ: уведомите Роскомнадзор, храните данные граждан РФ в базах на территории России и ограничьте доступ.
Какой журнал нужен для регистрации иностранных граждан?
Можно вести один журнал для всех гостей, но с отдельными графами для иностранцев: миграционная карта, документ о праве пребывания, дата и цель въезда (п. 23 ПП № 9). В нашем образце эти графы выделены жёлтым.
В какой срок гостиница передаёт данные гостя в МВД?
Гражданин РФ — в течение суток после заезда и после выезда (п. 14 и 30 ПП № 713). Иностранец — в течение рабочего дня после прибытия и не позднее 12 часов рабочего дня после убытия (ст. 20 и 23 закона № 109-ФЗ).
Сколько хранить журнал регистрации гостей?
Единого срока для журнала нет. Уведомления о прибытии иностранцев хранятся 1 год (п. 27 ПП № 9), а персональные данные — не дольше цели обработки (ч. 7 ст. 5 закона № 152-ФЗ). Срок закрепите приказом.
Нужно ли согласие гостя на обработку данных для журнала?
Для сведений, которые требует закон о регистрации и миграционном учёте, согласие не нужно: основание — исполнение закона и договора (п. 2 и 5 ч. 1 ст. 6 закона № 152-ФЗ).